संसद में सवालों से क्यों डर रही है मोदी सरकार?

संसद का मॉनसून सत्र 14 सितंबर से शुरू रहा है। यह सत्र पहली अक्टूबर तक लगातार चलेगा। शनिवार और रविवार को भी छुट्टी नहीं होगी। दोनों सदनों की कार्यवाही रोज़ाना चार घंटे चलेगी। पहले दिन दोनों सदनों की कार्यवाही सुबह 9 बजे से दोपहर एक बजे तक चलेगी। उसके बाद राज्यसभा की कार्यवाही तो इसी वक़्त तक चलेगी जबकि लोकसभा की कार्यवाही दोपहर बाद तीन बजे से शाम सात बजे तक चलेगी।

ख़ास बात यह है कि इस बार संसद में प्रश्न काल नहीं रखने पर विवाद हुआ। इसके अलावा सांसदों को निजी यानी ग़ैर सरकारी विधेयक पेश करने की भी इजाज़त नहीं होगी। अलबत्ता सांसद शून्य काल में अपने क्षेत्र से जुड़ी समस्याएँ और अन्य जनहित के मुद्दे उठाकर सरकार का ध्यान खींच सकते हैं। पूरे सत्र के दौरान प्रश्न काल को स्थगित रखने के सरकार के फ़ैसले को लेकर गंभीर सवाल उठे। विपक्ष ने सरकार से इस फ़ैसले पर पुनर्विचार करने की माँग की। सरकार ने थोड़ा लचीला रुख़ अपनाते हुए इस तरह बीच का रास्ता निकाला कि सांप भी मर जाए और लाठी भी न टूटे।

विपक्षी दलों के सख़्त एतराज़ के बाद मोदी सरकार संसद में सांसदों के सवालों के लिखित जवाब देने को तो राज़ी हो गई, लेकिन मौखिक जवाबों के मसले पर वो टस से मस नहीं हुई। देर शाम संसदीय कार्य मंत्री प्रहलाद जोशी ने बताया कि उन्होंने संसदीय कार्य राज्यमंत्री अर्जुन राम मेघवाल और वी मुरलीधरन के साथ मिलकर इस बारे में प्रत्येक पार्टी से बातचीत की है। टीएमसी के डेरेक ओ ब्रायन को छोड़कर सभी ने प्रश्न काल को रद्द करने के लिए सहमति व्यक्त की है। हालाँकि इसके बाद अतारांकित यानी सवालों के लिखित में जवाब देने पर सहमति बन गई है। 

कोरोना काल में सरकार और विपक्ष ने मिलकर बीच का रास्ता भले ही निकाल लिया हो। लेकिन इस फ़ैसले से ऐसा लग रहा है कि सरकार संसद में सवालों का सामना करने से डर रही है। भारतीय संसद के इतिहास में पहली बार प्रश्न काल को पूरे सत्र के दौरान स्थगित करने का फ़ैसला हुआ है। अभी तक जनहित या राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़े बहुत ही अहम मुद्दों पर चर्चा के लिए प्रश्न काल को स्थगित करने की परंपरा रही है। आमतौर पर सरकार के ख़िलाफ़ अविश्वास प्रस्ताव आने पर या फिर सरकार की तरफ़ से विश्वास प्रस्ताव रखे जाने पर प्रश्न काल स्थगित किया जाता है।

पहले सरकार के ख़िलाफ़ कामरोको प्रस्ताव लाने के समय अक्सर प्रश्न काल स्थगित कर कामरोको प्रस्ताव पर चर्चा होती थी। लेकिन लगभग सभी लोकसभा अध्यक्ष इस बात पर ज़ोर देते रहे हैं कि किसी भी सूरत में प्रश्न काल को स्थगित न किया जाए। जनहित के मुद्दे शून्यकाल में ही उठाए जाएँ।

संसदीय इतिहास में 1930 से ही इस पर राजनीतिक दलों के बाच आम सहमति रही है। क़रीब 12 साल पहले देशभर की विधानसभाओं के अध्यक्षों के दिल्ली में हुए अहम सम्मेलन में भी इसी पर सहमति बनी थी। संसद और विधानसभाओं के पीठासीन अधिकारियों की सालाना बैठक में भी इस पर ज़ोर रहता है।

अगर इस आम सहमति और बरसों पुरानी संसदीय परंपरा को तोड़ते हुए मोदी सरकार संसद सत्र के दौरान प्रश्न काल पर ग्रहण लगाती है तो सवाल उठने लाज़िमी हैं। सवाल उठ भी रहे हैं। लोकसभा में कांग्रेस के नेता अधीर रंजन चौधरी ने लोकसभा अध्यक्ष ओम बिड़ला को चिट्ठी लिखकर प्रश्न काल को बहाल करने की माँग की। वहीं राज्यसभा में विपक्ष के नेता ग़ुलाम नबी आज़ाद ने उपराष्ट्रपति और राज्यसभा के सभापति एम वेंकैया नायडू को चिट्ठी लिख कर यही माँग की। वहीं पिछली लोकसभा में कांग्रेस के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने भी सरकार के इस फ़ैसले की आलोचना की।

शशि थरूर का हमला

सबसे ज़्यादा ज़ोरदार हमला शशि थरूर ने बोला। दो ट्वीट के ज़रिए शशि थरूर ने कहा कि हमें सुरक्षित रखने के नाम पर ये सब किया जा रहा है। उन्होंने लिखा है,

"मैंने चार महीने पहले ही कहा था कि ताक़तवर नेता कोरोना का सहारा लेकर लोकतंत्र और विरोध की आवाज़ दबाने की कोशिश करेंगे। संसद सत्र का जो नोटिफ़िकेशन आया है उसमें लिखा है कि प्रश्न काल नहीं होगा। हमें सुरक्षित रखने के नाम पर इसे सही नहीं ठहराया जा सकता।"

अपने दूसरे ट्वीट में उन्होंने लिखा कि

'सरकार से सवाल पूछना, लोकतांत्रिक व्यवस्था के लिए ऑक्सीजन के समान होता है। यह सरकार संसद को एक नोटिस बोर्ड में तब्दील कर देना चाहती है। अपने बहुमत को वो एक रबर स्टैम्प की तरह इस्तेमाल करना चाहते हैं, ताकि जो बिल हो वो अपने हिसाब से पास करा सकें। सरकार की जवाबदेही साबित करने के लिए एक ज़रिया था, सरकार ने उसे भी ख़त्म कर दिया है।’

तृणमूल कांग्रेस

तृणमूल कांग्रेस भी इस मुद्दे पर मोदी सरकार के ख़िलाफ़ आक्रामक है। टीएमसी के सांसद डेरेक ओ ब्रायन ने ट्वीट किया है, "सांसदों को संसद सत्र में सवाल पूछने के लिए 15 दिन पहले ही सवाल भेजना पड़ता था। सत्र 14 सितंबर से शुरू हो रहा है। प्रश्न काल कैंसल कर दिया गया है विपक्ष अब सरकार से सवाल भी नहीं पूछ सकता। 1950 के बाद पहली बार ऐसा हो रहा है वैसे तो संसद का सत्र जितने घंटे चलना चाहिए उतने ही घंटे चल रहा है, तो फिर प्रश्न काल क्यों कैंसल किया गया कोरोना का हवाला देकर लोकतंत्र की हत्या की जा रही है।"

एक न्यूज़ पोर्टल के लिए लिखे लेख में डेरेक ओ ब्रायन ने लिखा है-

"संसद सत्र के कुल समय में 50 फ़ीसदी समय सत्ता पक्ष का होता है और 50 फ़ीसदी समय विपक्ष का होता है। लेकिन बीजेपी इस संसद को ‘एम एंड एस प्राइवेट लिमिटेड कंपनी’ में बदलना चाहती है। संसदीय परंपरा में वेस्टमिंस्टर मॉडल को ही सबसे अच्छा मॉडल माना जाता है, उसमें कहा गया है कि संसद विपक्ष के लिए होता है।"

वापमंथी दल

हालाँकि वापमंथी दलों के सांसदों की संख्या संसद मे काफ़ी कम है। लेकिन प्रश्न काल में उनकी सक्रियता सबसे ज़्यादा रहती है। प्रश्न काल स्थगित किए जाने पर वामदलों ने सख़्त एतराज़ जताया। सीपीआई के राज्यसभा सांसद बिनॉय विश्वम ने राज्यसभा के सभापति वेंकैया नायडू को चिट्ठी लिख कर अपनी आपत्ति दर्ज कराई। चिट्ठी में उन्होंने लिखा कि प्रश्न काल और प्राइवेट मेम्बर बिज़नेस को ख़त्म करना बिल्कुल ग़लत है और इसे दोबारा से संसद की कार्यसूची में शामिल किया जाना चाहिए।

सरकार की तरफ़ से बेहद लचर दलील दी गई। दलील यह दी गई है कि प्रश्न काल के दौरान जिस भी विभाग से संबंधित प्रश्न पूछे जाएँगे, उनके संबंधित अधिकारी भी सदन में मौजूद होते हैं। मंत्रियों को ब्रीफ़िंग देने के लिए ये ज़रूरी होता है। इस वजह से सदन में एक समय में तय लोगों की संख्या बढ़ जाएगी, जिससे भीड़ भाड़ बढ़ने का ख़तरा भी रहेगा। ऐसे में कोरोना के प्रोटोकॉल के मुताबिक़ उचित सामाजिक दूरी बनाए रखना भी संभव नहीं होगा। इसीलिए सरकार लिखित जवाब देने पर ही राज़ी हुई है।

दरअसल, सरकार कोरोना काल में चौतरफ़ा सवालों से घिरी है। विपक्ष हमलावर है। कोरोना से निपटने में सरकार की नाकामी को लेकर उसकी तैयारियों और नीयत पर गंभीर सवाल उठ रहे हैं।

कोरोना से निपटने के नाम पर बनाए गए पीएम केयर्स फ़ंड को लेकर लगातार सवाल उठ रहे हैं। लद्दाख में पिछले दो महीनों से चीन के साथ तनाव बना हुआ है। हमारे 20 से ज़्यादा सैनिक शहीद हुए हैं। चीनी घुसपैठ पर सरकार संतोषजनक जवाब नहीं दे पा रही। लगातार चरमराती अर्थव्यवस्था और राज्यों के साथ जीएसटी से आने वाले राजस्व को लेकर चल रही खींचतान जैसे मुद्दों पर सरकार घिरी हुई है।

इन सवालों को सरकार लगातार टालती आ रही है। अगर संसद में प्रश्न काल होता है तो इनसे जुड़े सवालों को टालना सरकार के लिए नामुमकिन होगा। यह माना जा रहा है कि उन्हीं मुद्दों पर सवालों को टालने के लिए सरकार के इशारे पर संसद सत्र की कार्यवाही से प्रश्न काल को बाहर रखा गया है। संसद के दोनों सदनों में हर रोज़ प्रश्न काल के दौरान 20 मौखिक सवालों के जवाब विभिन्न मंत्रियों को देने होते हैं। कई बार सवाल-जवाब के दौरान सांसदों और मंत्रियों के बीच तीखी झड़प तक हो जाती है। इनके अलावा बड़ी संख्या में लिखित सवालों के जवाब भी दिए जाते हैं।

दरअसल, इस सत्र में सरकार अपने बेहद अहम 11 विधेयक पास कराना चाहती है। इनमें के कई विधेयक पिछले संसद सत्र के बाद जारी किए गए अध्यादेशों की जगह लागू होंगे। इन्हें पास कराना बेहद ज़रूरी है। सरकार के पास लोकसभा में प्रचंड बहुमत है लिहाज़ा उसे विधेयक पास कराने में दिक़्क़त नहीं है। राज्यसभा में भी उसे विधेयक पास कराने की कला ख़ूब आती है। तीन तलाक़, यूएपीए, और जम्मू-कश्मीर से अनुच्छेद 370 हटाने के मामले में वो यह कमाल दिखा चुकी है। 

सरकार सत्र के दौरान अपने विधायी कामकाज तो निपटा लेना चाहती है लेकिन वो विपक्ष को उसके सवालों का जवाब देना नहीं चाहती। सरकार के पास अगर छिपाने को कुछ नहीं है तो संसद में उसे सवालों से डरना नहीं चाहिए। प्रश्न काल में सांसदों के सवालों का सामना करना चाहिए। अगर सरकार प्रश्न काल का सामना करने की हिम्मत नहीं दिखाती तो यही माना जाना जाएगा कि वो संसद में सवालों से डर रही है। यह लोकतंत्र के लिए अच्छे संकेत नहीं हैं।